투자 자 들 의 어려움 을 해결 하고 문 제 를 걱정 하 며 증권 감독 위원회 가 글 을 올 려 국민 의 입장 을 안정 적 으로 감독 하고 개혁 발전의 새로운 국면 을 개척 하 겠 다 고 밝 혔 다.

자본 시장 분 야 는'칠 일'의 중요 한 연설 정신 을 깊이 공부 하고 있다.

7 월 5 일 에 중국 증권 감독 위원회 당 위원 회 는 시 진 핑 총서기 가 중국 공산당 창립 100 주년 을 축하 하 는 대회 에서 중요 한 연설 정신 을 관철 시 키 는 것 을 깊이 배 웠 고'7·1'중요 한 연설 정신과 자본 시장 개혁 발전 과정 에 대한 규칙 적 인식 을 밀접 하 게 결합 시 켜 현재 추진 하고 있 는 개혁 발전 과 안정 적 인 각종 업무 와 밀접 하 게 결합 시 켜 야 한다 고 주장 했다.

중국 증권 감독 위원 회 는 동시에 국민 의 입장 을 안정 적 으로 감독 하고'나 는 대중 을 위해 실 사 를 한다'는 임무 리스트 를 전면적으로 실현 하 며'모두 가 관심 을 가지 고 처리 해 야 하 며 반드시 잘 해 야 한다'는 원칙 에 따라 투자 자 들 이 급히 기다 리 는 문 제 를 착실하게 해결 할 것 이 라 고 밝 혔 다.

자본 시장 이'두 순환'의 새로운 국면 을 촉진 하 다.

"능력 을 배 워 개혁 발전의 새로운 국면 을 열 어야 한다."'칠 일'의 중요 한 연설 정신 을 배 운 후에 증권 감독 위원 회 는 자본 시장의 발전 에 이런 배 치 를 제시 했다.

어떤 개혁 발전의 새로운 국면 을 개척 하 는 지 에 대해 증권 감독 위원 회 는'두 가지 순환'을 명확 하 게 제시 했다.하 나 는 서비스 실물 경제의 질 좋 은 발전 능력 을 향상 시 키 고 직접 융자 비중 을 안정 적 으로 향상 시 키 는 등 중점 임 무 를 중심 으로 국가 중점 산업,지역 발전 전략 을 주동 적 으로 연결 시 켜 저축,투자 와 소비 선 순환 을 추진 하 는 것 이다.둘째,과학 기술 혁신 을 지원 하 는 능력 을 향상 시 키 고 자본 시장 수익 공유,위험 공동 부담 의 독특한 체제 장점 을 잘 발휘 하여 과학 기술,자본 과 실물 경제의 수준 높 은 순환 을 추진 해 야 한다.

"저축,투자 와 소비의 선 순환,이 세 부분 은 서로 영향 을 주 고 의존 하 며 촉진 하 는 관계 이 며 국내 경제 성장 의 기반 이기 도 합 니 다.이 세 가 지 는 서로 전환 할 수 있다.저축 은 소비의 추진력 이 고 미래의 투자 로 전환 할 수 있다.투자 와 소 비 는 국민 경제 성장 을 추진 한 후에 결국은 월급 의 상승,저축 의 증가 로 전환 된다.왜 저축 과 투자,소비 선 순환 을 촉진 해 야 하 는 지 에 대해 천 재 증권 수석 경제학 자 천 력 은 설명 했다.

다른 한편,과학기술,자본 과 실물 경제의 높 은 수준의 순환 을 추진 하 는 것 은 중국 이 경제의 높 은 품질 발전 을 실현 하 는 관건 이다.자본 을 통 해 과학기술 혁신 기업 과 실물 경 제 를 우수 하 게 하 는 데 도움 을 주 고 실물 경 제 는 자본 과 사 회 를 반포 하여 선 순환 을 실현 한다.

'두 가지 순환'을 제기 하 는 동시에 전 시장 등록 제 개혁 을 추진 하고 높 은 수준의 대외 개방 을 실현 하 는 것 은 다음 단계 자본 시장 개혁 의 중점 으로 여 겨 진다.

증권 감독 위원 회 는 더욱 심층 적 인 개혁 을 추진 하 는 능력 을 향상 시 키 고 전 시장 등록 제 개혁 의 각종 준 비 를 안정 적 으로 추진 하 며 자본 시장 기초 제도 건설 을 강화 해 야 한다 고 주장 했다.또한 더욱 높 은 수준의 대외 개방 을 실현 하 는 능력 을 향상 시 키 고 자본 시장 제도 형 쌍방 향 개방 을 계속 안정 적 으로 추진 하 며 개방 과 위험 예방 의 관 계 를 총괄 해 야 한다.

이에 대해 전 리 휘 남개대학 금융 연구원 장 은"이번 증권 감독 위원회 가 제시 한'두 가지 순환'은 시장 화 된 등록 제 와 높 은 수준의 대외 개방 이 필요 하 다"고 말 했다.등록 제 는 행정 심사 비준 하의 임대 공간 문 제 를 바 꾸 어 기업 이 공개 시장 을 통 해 자본 이나 투 자 를 얻 는 경 로 를 원활 하 게 했다.시장 화 된 등록 제도 자본 배분 의 최 적 화 를 추진 하여 투 자 를 양질 의 기업 목 표를 더욱 잘 찾 게 했다.

한편,높 은 수준의 대외 개방 은 저축,투자 와 소비의 선 순환 에 더 많은 자본 을 가 져 올 뿐만 아니 라 소비 기업 의 선 순환 경쟁 을 유도 하고 소비의 질 을 향상 시 킬 수 있다.높 은 수준의 대외 개방 은 과학 기술,실물 경제 순환 에 더 많은 자본 을 투입 할 수 있 을 뿐만 아니 라 과학 기술 을 도입 하 는 데 도 도움 이 된다.따라서 전 시장 등록 제 와 높 은 수준의 대외 개방 을 추진 하 는 것 은 앞으로 한 동안 중국 자본 시장 발전의 주요 업무 이다.

한 무리의 투자 자 들 이 애타게 기다 리 는 문 제 를 해결 하 다.

자본 시장의 질 좋 은 발전 을 어떻게 실현 하 는 지 연구 하 는 동시에 증권 감독 위원회 도'칠 일'의 중요 한 연설 정신 을 관철 시 킨 후에 처음으로'국민 의 입장 을 안정 적 으로 감독 하 는 것'이라는 설 을 제기 했다.

이 어"'나 는 대중 을 위해 실 사 를 한다'는 미 션 리스트 를 전면적으로 수행 하고'모두 가 관심 을 가지 고,확실히 처리 해 야 하 며,반드시 잘 처리 해 야 한다'는 원칙 에 따라 투자 자 들 이 애타게 기다 리 는 문 제 를 착실하게 해결 해 야 한다"고 덧 붙 였 다.중국 증권 감독 위원회 측은

증권 감독 위원회 가 제기 한'투자 자 들 이 애타게 기다 리 는 문제'에 대해 진 력 은 책임 경 계 를 분명히 하고 완선 한 투자 자 배상 체 제 를 구축 하 는 것 이 현재 투자 자 들 이 급히 필요 로 하 는 것 이 라 고 주장 했다.일부 상장 회사 가 허위 로 공개 하거나 추천 기구 가 기본 적 인 의 무 를 이행 하지 않 아 투자 자의 권익 이 손 해 를 입 었 을 때 완선 한 책임 정의 체계 와 배상 체 제 는 매우 필요 하 다.

구체 적 으로 보면 증권 감독 위원 회 는'용인 제로'방침 을 전면적으로 실현 하고 증권 법 집행 체제 체 제 를 보완 하 며 과학기술 감독 수단 을 혁신 하고 악성 위법 행 위 를 엄 격 히 타격 하 며 증권 분쟁 특별 대표 인의 소송 정상 화 를 질서 있 게 추진 하 겠 다 고 제시 했다.실제로 이미 지난 4 월 중국 자본 시장의 첫 특별 대표 인 소송 도 떨 어 졌 다.

이 어"'무관 용'방침 의 전면 이행 은 징계 수 위 를 높 여야 할 뿐만 아니 라 위반 위법 의 난이 도 를 높 여야 한다.증권 분쟁 특별 대표 인 소송의 상 시 화 를 질서 있 게 추진 하 는 동시에 증권 위법 징 계 는 행정 처벌 의 강 도 를 계속 증대 시 키 고 형사 추궁 의 효율 성 을 조율 하 며 행 정·민 사·형법 삼위일체 의 징계 구 조 를 형성 하여'감히 어 길 수 없다'는 국면 을 구축 해 야 한다.전 리 휘 는 미래 감독 은 정보 공개 규범,빅 데이터 사찰,시장 주체 책임 실현 등 여러 측면 에서 출발 하여'위반 해 서 는 안 된다'는 사실 을 구축 해 야 한다 고 지적 했다.동시에 시장 종사자 교육 을 강화 하여'어기 고 싶 지 않다'는 이상 적 인 상 태 를 실현 한다.

'무관 용'방침 을 계속 실시 하 는 것 을 제외 하고 증권 감독 위원 회 는 리 스 크 방지 의 기본 적 인 요 구 를 전면적으로 실현 하고 리 스 크 예방,조기 경보,처리,문책 체 제 를 보완 하 며 자본 시장 입 구 를 엄 격 히 닫 고 자본 의 무질서 한 확장 을 단호히 방지 하 며 소수의 사람들 이 자본 시장의 위법 규정 을 이용 하여'부자 만 들 기'를 예방 한다 고 주장 했다.

2021 년 2 월 에 증권 감독 위원 회 는 을 발 표 했 고'발행인 주주 의 지분 구조 가 2 층 이상 이 고 실제 경영 업무 가 없 는 회사 또는 유한 합작 기업 인 경우 해당 주주 의 주식 거래 가격 이 현저히 이상 하 다.중개 기 구 는 이 주주 에 대해 최종 소지 자 를 층 층 이 관통 하여 조사 해 야 한다.그 후에 5 월 에 증권 감독 위원 회 는 을 발표 하여 상장 기업 의 주주 감독 에 대해 보충 을 하고 칼날 이 안 으로 향 하 며 시스템 이 직 자 들 이 위법 으로'부자 만 들 기'를 엄 격 히 방지 하 라 고 주장 했다.

"올해 들 어 상장 예정 사 주주 에 대한 증권 감독 위원회 의 관통 사찰 은 시장 에서 어느 정도 논란 을 일 으 켰 지만 엄격하게 감독 하 겠 다 는 결심 은 변 함 이 없 었 습 니 다."전 시장 등록 제 개혁 을 추진 하 는 과정 에서 잠재 적 인 위법 규정 위반 인'부자 만 들 기'입 구 를 고압 태세 로 막 을 필요 도 있다."베 이 징 지역 의 베테랑 투자 자 들 이 말 했다.