紡績業の輸出に直面する三つの主要な困難及び対応の政策措置

を選択します紡績業界は突破口で，紡績品を安定させる輸出口わが国全体の輸出を安定させる役割を果たすことができる。現在紡績輸出企業が直面している様々な困難に対して、政府は多くの対策を打ち出して対応することができます。

一、紡績業を中心にわが国の輸出を安定させる。

織物の輸出を安定させることはわが国の対外貿易構造の転換と矛盾しない。狭義の紡績業とは税関統計における紡績糸、織物及び製品のことで、紡績を含まない。服装靴、帽子製造業。紡績業は高汚染業界と言われています。しかし、一概には言えません。近年では、多くの大手繊維企業も国の呼びかけにこたえて、省エネ・環境保護生産の道を歩み始めています。本当に根治しにくいのは多くの小型紡績企業です。このような企業は動力がないし、省エネ？目下の外需不振を背景に、多くの大手紡績企業が経営難に直面している。もし措置を取って紡織業界の生産と輸出を奮い立たせることができないならば、企業が難関を乗り越えることを助けて、企業は目標を生存に位置することしかできなくて、転換の後力を失います。これはかえって外国貿易の構造転換に不利です。

繊維の輸出を安定させることは、かえってわが国全体の輸出を安定させる役割を果たします。紡績業は我が国の伝統的な優位産業で、2014年、紡績品の輸出は6888億元で、労働集約型製品の輸出総額の23.1%を占め、その年の総輸出額の4.8%を占めています。また、紡績輸出企業は大量雇用を解決し、雇用者数は千万人に上る。しかし、近年は国内外の様々な原因で、織物の輸出の伸びが低く、さらにマイナス成長を見せています。2014年の織物の輸出は3.8%しか伸びず、4.9%を下回る総輸出の伸び率を下回った。今年上半期には、輸出全体の前年比0.9%増を背景に、織物の輸出は0.7%減少した。中国の織物の輸出は輸出全体の4.9%にすぎないですが、下流業界の紡織服装、靴、帽子製造業を考慮すれば、両者の輸出は合計で総輸出額の14.4%を占めます。紡績業の輸出を安定させることによって、下流業界の輸出を安定させることによって、全体の輸出を増加させることもできます。

二、紡績輸出企業が直面する主要な困難

第一に、輸入綿の割当額が限られており、中国の輸出企業は他の国より高い生産コストに直面しており、国際競争に不利である。原材料の供給については、2011年に国が綿花の収蔵政策を実施して以来、紡績輸出企業は「閉鎖された原料市場、開放された製品市場」の局面に直面し、国内外の綿花価格はずっと高い価格差を維持しています。これは加工貿易企業の国際市場での競争に不利です。2013年までに、政府は競争力のある大手加工貿易企業に重点的に支援を与え、輸入綿の割当額は企業の80%の用綿量を保証することができます。しかし、2014年8月以降、国家発展改革委員会は綿花の割当額をコントロールし始め、さらにはすべての輸出企業に新疆綿と地産綿を使わせるように強制しました。現在、加工貿易企業にとって、発給された輸入割当額も20%の綿しか満足できません。国内の綿の価格は輸入綿より大幅に高く、企業の生産コストが大幅に増加し、紡績企業は国際市場でインド、トルコ、パキスタンなどの国の紡績企業と競争できない。

第二に、綿検査機構は綿花の品質を厳しく締められません。綿の品質に問題があります。中国の綿の品質と輸入綿の品質にはまだ差があります。現在、国務院の品質監督検査検疫部門は全国の綿花品質監督業務を主管し、所属の中国繊維検査機関が組織し実施する。地方にとって、各級の繊細な検査機関は綿花品質監督検査を展開します。しかし、綿の品質検査の虚飾問題が目立っており、検査機関は綿花経営者に実際の品質より高い公証検査証明書を発行している。綿を使っている紡績企業に経済的な損失を与えただけではなく、原材料の品質も問題なく、他の国の企業が生産している紡績製品と競争する時に劣勢があります。

第三に、紡績企業の増値税は「高課税低控除」で企業の税金負担が重すぎる。紡績企業の綿花購入の収入税率は13%で、売上税率は17%です。企業の仕入増値税は売上税から輸入税を差し引いたものです。これは企業が価値がなくても、4%の税金を負担することを意味します。輸入税の「高課税低控除」は紡績企業に4%の税率を課すことになります。世界的な金融危機の前に、繊維企業の利益が高いため、まだ余分な税率を負担することができます。現在の紡績企業の利潤率が極めて低い背景において、「高征低控除」現象は企業経営に大きな困難をもたらしたに違いない。

三、織物の輸出を安定させる政策提案

第一に、輸入割当額は主に輸出企業に支給され、輸入綿は企業の輸出品生産に使われる。今年、発展改革委員会は我が国のWTO加盟の承諾に基づいて、89.4万トンの綿の輸入割当額を発給します。輸入綿の価格が著しく国内綿より低いため、輸入綿を多く使うと輸出企業の生産コストを効果的に下げることができます。企業が輸出する織物は主に国際市場で競争しています。競争相手は海外の低コスト企業ですから、輸入割当額を輸出品の生産に使うべきです。生産停止した企業と非輸出企業の割当額を回収し、輸入割当額を主に輸出企業に支給し、輸入綿を輸出品の生産に用いることを提案する。上述の政策を運用して紡績輸出企業が輸出拡大を可能にした後、これらの企業が国内綿を多く使うことを奨励するために、国内綿を使って一定規模の企業に対して輸入割当額を多く割り当てることが考えられます。

第二に、国務院の品質監督検査検疫部門は地方に作業チームを派遣し、綿花の品質監督と監督検査ミスの問題を調べることができる。国務院の品質監督検査検疫部門は措置を講じて地方の綿花品質監督検査の失職問題を厳しく調べるべきである。作業チームを派遣して、地方に行って綿花の品質監督検査業務を調査します。綿品質監督管理条例」の専門繊維検査機構、政府機関及びその従業員は、条例に基づき厳罰に処する。

第三に、綿の輸入税率を上げて、紡績業の収入税率と販売税率を一致させます。現在、山東、安徽、河北、陝西などはすでに試行を開始し、紡績企業に対して統一税金負担を実施している。具体的には、綿の仕入控除を13%から17%に引き上げ、収入、売上税率を一致させ、同じ徴収と控除を行い、紡績企業の増値税負担を低減する。この仕事は紡績企業に生存の希望を見せて、紡績企業の生産と輸出を効果的に安定させて、一定の効果をあげました。関連部門は試行範囲を拡大しながら、試行経験を総括し、できるだけ早く全国レベルで関連政策を打ち出し、紡績業増値税の「高徴収低控除」問題を解決しなければならない。