一人っ子養老手当の全額支給について

2013年12月、49歳の馬氏は威海市のある製衣所に採用され、双方は1年間の労働契約を結んだ。2014年12月、馬氏は法定退職年齢に達した後、退職手続きを行った。退職後、馬氏は退職先から1回限りの一人っ子養老補助を受けることができると知り、製衣所に請求したが拒否された。後馬氏は地元の労働人事紛争仲裁委員会に仲裁申請を提出し、使い捨て一人っ子養老補助金13101元の支払いを要求した。

製衣所は、工場私営企業に属し、計画出産は従業員が国の呼びかけに応えなければならず、定年退職時の一度の一人っ子養老補助金は企業が負担すべきではなく、また馬氏は職場で1年間しか働いていないため、要求する権利はない製衣所一人っ子養老手当を全額支給する。

調停ができないので、仲裁委員会法に基づいて同製衣所は馬氏の1回限りの一人っ子養老補助金13101元を全額支給することを決定した。

仲裁委員会は、「山東省人口と計画出産条例」では、一人の子女だけが自発的に出産しないことを規定しており、本人が所在する単位または村（居住）民委員会に申請して確認した結果、郷（鎮）人民政府または街道事務所から一人っ子の両親に光栄証を交付した。一人っ子の両親が企業従業員である場合、定年退職時に所在する単位は設置区の市前年度従業員の年間平均賃金の30%に基づいて一括養老手当を支給する。この規定は定年退職した従業員が所在する職場に一人っ子養老補助を支払う権利があることを明確に説明し、職場での勤務年数の長さについては特別な規定をしていない。そのため、製衣所が提出した馬氏は職場で1年間働いても全額を支払うべきではないと主張しており、法的根拠はない。

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2014年12月、小方と職場の労働契約は期限切れのために終了し、すぐに小便は別の職場と2年間の労働契約を結んだ。小方は元の職場でまだ給料が残っていて、元の職場は小方に5日後に受け取りに行かせた。小便宜は新しい職場に提出し、1週間後に正式に出勤することができ、職場は認可する。誰が知っていますか。方さんは元の職場で給料を受け取る途中で交通事故に遭った。交通警察の認定を受けて、運転手は全責任を負う。元の職場と新しい職場はいずれも小方のために労災保険を取り扱っていないため、小方はこの2つの職場にそれぞれ労災賠償を要求したことがある。しかし、元の職場は小方と労働関係が存在しないことを理由に拒否し、新職場も小方が正式に出勤していないと責任を負うことに同意しないと主張している。

小方の労災賠償責任はどの会社が負うべきですか。

「労災保険条例」第14条第6項は、従業員が通勤途中に、本人の主な責任である交通事故または都市軌道交通、旅客フェリー、列車事故に傷害を受けた場合、労災と認定しなければならないと規定している。第62条第2項の規定により、本条例の規定に従って労災保険に加入しなければならず、労災保険に加入していない使用者の従業員が労災を発生した場合、当該使用者は本条例に規定された労災保険待遇項目と基準に基づいて費用を支払う。このような労災と使用者が労災賠償責任を負わなければならない前提を構成していることがわかる。1つは通勤途中で発生し、2つは対象が「従業員」でしかない。方さんは当時、給料を受け取りに行っただけで、通勤途中ではなかった。同時に、小方も元の職場や新職場の従業員に属していない。「従業員」は使用者と労働関係にある労働者を指すからだ。小方と元単位の労働契約は期限切れになって終了したが、「労働契約法」第10条第3項の「使用者と労働者が使用前に労働契約を締結し、労働関係は使用日から確立する」の規定によると、小方と新単位の労働関係はまだ正式に確立されていない。そのため、小方の交通事故に対して、元の単位も新しい単位も労災賠償の責任を負っていない。